Baltijas kausa izcīņa sākās 25. jūlijā ar Latvijas un Lietuvas valstsvienību spēli. Līdz tam brīdim abas valstis bija aizvadījušas četras savstarpējas valstsacīkstes, un lietuvieši nebija uzvarējuši ne reizi. Trīsreiz uzvarēja Latvija, bet vienu reizi – bija neizšķirts. Arī 1928. gada 25. jūlijā Latvijas futbola izlase izrādījās pārāka un pieveica Lietuvu ar 3:0. Ar diviem vārtu guvumiem todien izcēlās Alberts Vaters, bet vienreiz vārtus guva Arkādijs Pavlovs.
Nākamajā dienā Igaunijas valstsvienība pieveica lietuviešus vēl pārliecinošāk – 6:0. Iespējams, tas bija iemesls, kādēļ virkne ekspertu prognozēja Igaunijai uzvaru arī pret Latviju. Igauņi kā mājinieki nenoliedzami bija favorīti, taču līdzšinējā savstarpējo spēļu bilance bija diezgan līdzīga. Igaunija un Latvija bija aizvadījusi septiņas oficiālas valstsacīkstes – trīs no tām beidzās neizšķiti, divās uzvarēja Igaunija, divās – Latvija. Un arī pēdējo spēļu pieredze neļāva atrast kādas pārliecinošas likumsakarības uzvarētāja prognozēšanai. Proti, pirms gada, 1927. gadā, abas izlases aizvadīja divas savstarpējas spēles; vienā ar 4:1 uzvarēja igauņi, otrā ar tādu pašu 4:1 – mūsu futbolisti.