'Bulduru dārzkopības vidusskolai' - maksātnespējas risks, auditā secina IZM  (32)

Tāpat secināts, ka vidusskola pēdējos trīs gadus ir strādājusi ar zaudējumiem - 2010. un 2011.gadā zaudējumu apmērs bija vairāk nekā 10 000 latu katru gadu, 2012.gadā zaudējumi samazinājās līdz 4280 latiem. 2012. un 2013.gadā vidusskola informējusi IZM par sarežģījumiem ar Eiropas Savienības (ES) projektu īstenošanu, kā rezultātā skola ir saņēmusi aizdevumus Valsts kasē, kuru atmaksa tiek kavēta. Šī iemesla dēļ IZM izlēma auditēt vidusskolu, lai izvērtētu skolas finanšu situāciju un rastu risinājumus skolas turpmākai darbības nodrošināšanai.

Kā teikts audita ziņojumā, skolas audzēkņiem noteiktā nomas maksa ir četras reizes lielāka, nekā citās IZM profesionālās izglītības iestādēs noteiktā, kā arī maksas pakalpojumu izcenojumiem nav bijušas kalkulācijas, tādejādi nav iespējams pamatot noteiktā izcenojuma rentabilitāti, tāpēc pastāv nesaimnieciskas darbības risks.

IZM auditā arī secinājusi, ka skolā nenotiek sistēmiska katra produkcijas veida ražošanai izmantotā materiāla norakstīšana un to izmaksu aprēķināšana, tāpēc pastāv risks, ka gala produkcija tiek pārdota zem pašizmaksas un pastāv arī krāpniecības risks. IZM arī atzinusi, ka iestādē nav ieviestas degvielas izlietojuma kontroles procedūras, tāpēc pastāv risks, ka tā tiek izmantota nelietderīgi, kā arī nenotiek detalizēta pašu izdevumu plānošana pa saimnieciskās darbības virzieniem.

Ministrija arī norādījusi uz risku, ka skolā ražošanā varētu tikt izmantoti valsts budžeta līdzekļi, kā arī norādījusi vēl uz virkni neatbilstību, tostarp, iespējamo nepieciešamību atmaksāt ES iepriekš piešķirto finansējumu - ap 700 000 latiem, kā arī neatbilstoši noformētiem rēķiniem, fiziskām personām piemērotiem juridisko personu nomas nosacījumiem un citām neatbilstībām. Tāpat atzīmēts, ka ieņēmumi no īpašumu iznomāšanas pēdējos gados krietni samazinājušies.

Kā paziņojumā presei norāda IZM, audita laikā secināts, ka pēdējos trijos pārskata gados vidusskolas saimnieciskās darbības rezultāts ir ar zaudējumiem. Tas saistīts gan ar skolas pamatdarbības un komercdarbības apmēra samazināšanos, gan vājo finanšu plānošanu. Finanšu pārskats apliecina, ka skola nevar izpildīt uzņemtās īstermiņa saistības ar uzņēmējiem un arī valsti.

Bulduru Dārzkopības vidusskolas plānošanas dokumentos nav noteiktas skolas komercdarbības attīstības perspektīvas.

Tādējādi pastāv risks, ka netiek plānota skolas kā komercsabiedrības attīstība, paļaujoties tikai uz valsts budžeta dotāciju, kas veido 70% no skolas resursiem izdevumu segšanai. Savukārt ieņēmumi no palīgražošanas veido tikai 8%.

IZM uzskata, ka, ņemot vērā šādus rādītājus, ir jāvērtē vidusskolas juridiskais statuss un attīstības perspektīvas, pieļaujot iespēju skolu nodot ministrijas vai Jūrmalas pilsētas pašvaldības pakļautībā.

Arī Ministru kabinets ir uzdevis valsts kapitālsabiedrību un valstij piederošo kapitāla daļu turētājiem sešu mēnešu laikā pēc Publisko personu kapitālsabiedrību un kapitāla daļu pārvaldības likuma spēkā stāšanās iesniegt izskatīšanai izvērtējumu par valsts līdzdalību kapitālsabiedrībās, valsts kapitālsabiedrību turpmāko juridisko statusu un kapitāla daļu turētāju, kā arī priekšlikumus par turpmāko rīcību. Likumprojekts Saeimā 19.septembrī ir izskatīts pirmajā lasījumā.

Valsts budžeta dotācija Bulduru Dārzkopības vidusskolai pēdējo trīs gadu laikā ir samazinājusies, jo samazinājies audzēkņu skaits. Skolai ir iespēja nodrošināt mācību procesu aptuveni 1000 audzēkņiem, taču 2013.gadā, pēc tikko noslēgušās uzņemšanas, skolā mācās tikai ap 390 audzēkņu. Jāuzsver, ka vidusskola ir vienīgā profesionālās izglītības iestāde valstī, kas īsteno tādas izglītības programmas kā Floristikas pakalpojumi, Dārzkopība, Stādu audzēšana un Dārzu un parku kopšana, norāda IZM.

Ņemot vērā audita laikā gūtos rezultātus, vidusskolai uzdots precizēt skolas attīstības un investīciju stratēģiju un veikt darbības izglītības procesa izvirzīšanai par skolas prioritāti, kā arī veikt grāmatvedības uzskaiti tā, lai būtu iespējams izsekot izdevumiem, kas tiek segti no katra ieņēmumu veida.

Tāpat skolai uzdots nekavējoties izstrādāt un iesniegt ministrijai finanšu rādītāju prognozes, lai vērtētu turpmāko rīcību un mazinātu prognozēto zaudējumu apmēru šim gadam. Iestādes darbība nākamajiem periodiem ir jāplāno un jāprognozē, balstoties uz reāliem ieņēmumu un izmaksu datiem, un katra pakalpojuma un produkta rentabilitātes datiem.

Lai lemtu par neatliekamiem darbiem un ieteikumiem skolas darbības uzlabošanai, pagājušajā nedēļā ministrijā notika valsts sabiedrības ar ierobežotu atbildību „Bulduru Dārzkopības vidusskola" dalībnieku sapulce. Savukārt 17.oktobrī, plānota ārkārtas dalībnieku sapulce, lai izskatītu audita ieteikumu ieviešanas grafikā noteikto uzdevumu izpildi.