Baiba Fromane: Būvniecības nozare nobriedusi jaunam attiecību modelim  (81)

Taču tas, vai būvniecībā pēc pieciem gadiem strādās, teiksim, jau 100 tūkstoši cilvēku, ir atkarīgs no vairākiem nozīmīgiem lēmumiem un reformām, kas nāks par labu kā būvniecībā strādājošajiem, tā arī būvniecības uzņēmējiem.

Pirmais būtiskais solis paredz noteikt minimālās algas līmeņus, sagrupējot būvniecībā nodarbinātos profesionālās kvalifikācijas līmeņos. Ir skaidrs, ka inženieris saņem krietni augstāku atlīdzību nekā krāsotājs, tāpēc minimālajiem atalgojuma līmeņiem ir jāatspoguļo reālā situācija darba tirgū. Minimālās algas līmeņu noteikšana padarīs bezjēdzīgu "aplokšņu" algu maksāšanu, jo nozare būs vienojusies par vienādiem un caurskatāmiem spēles noteikumiem visiem.

Kā zināms, būvniecība ar aptuveni 40% lielu ēnu ekonomikas daļu ir jau ilggadējs "līderis" starp visām Latvijas tautsaimniecības nozarēm. Un šo ēnu īpatsvars ir galvenais būvniecības nozares attīstību bremzējošais faktors (galvenokārt nevienlīdzīgas konkurences apstākļu dēļ).

Noslēdzot ģenerālvienošanos par minimālā atalgojuma līmeņiem (Saeimas šovasar pieņemtie grozījumi Darba likumā atvieglo tās noslēgšanu), būvniecības nozare kļūtu par Latvijā pirmo, kur iedomātas minimālās algas jēdziens tiktu aizstāts ar darba tirgū aktuāliem, pamatotiem atalgojuma līmeņiem. Diferencēta minimālā atalgojuma sistēma dažādās nozarēs daudzviet Eiropā ir pārbaudīta, moderna darba ņēmēju un uzņēmēju attiecību sistēma, jo tā izriet no tirgus prasībām, nevis aprēķiniem ar ļoti īsu "derīguma termiņu". Tāpēc ieguvēji no ģenerālvienošanās vispirms būs būvniecības nozarē nodarbinātie, kuriem pieaugs oficiālā darba alga un nākotnē arī pensija lielāku sociālā nodokļa maksājumu dēļ.

Ģenerālvienošanās satura projekts paredz visas nozarē reģistrētās profesijas (apmēram 1200) sagrupēt piecās kategorijās jeb grupās. Pirmajā un otrajā grupā, kur tiek nodarbināts vislielākais strādājošo skaits, tiktu noteikta minimālā stundu likme, bet pārējās trīs grupās minimālā stundu likme nevarētu būt mazāka. Mūsu piedāvājumā minimālā stundas likme pirmās grupas pārstāvjiem – palīgstrādniekiem, būvstrādniekiem u. tml. – ir 4,54 eiro jeb 771,8 eiro "uz papīra". Savukārt otrās grupas speciālistiem – kvalificētiem strādniekiem un amatniekiem – minimālā stundas likme būtu 5,7 eiro jeb 969 eiro mēnesī "uz papīra".

Esmu pārliecināta, ka atlīdzības legalizēšana būtiski izmainīs arī darbinieku attieksmi pret savu darba devēju un darba kvalitāti, jo darbinieku motivācija un atbildības sajūta parasti izriet no darba devēja atbildības līmeņa, piemēra, ko saviem darbiniekiem rāda uzņēmējs. Motivēts un adekvāti atalgots darbinieks ir viens no mūsu mērķiem, argumentējot ģenerālvienošanās noslēgšanu kā pirmo soli būvniecības nozares sakārtošanai.

Otrs un vienlīdz būtisks mērķis ir uzņēmējdarbības vides sakārtošana, proti, vienādi konkurences nosacījumi visiem būvniekiem. Arī to sekmēs ģenerālvienošanās, jo uzņēmēji tā varēs veidot korektas, darba tirgus situācijai un izmaksām atbilstošas attiecības ar apakšuzņēmējiem un darbu veicēji – ar ģenerāluzņēmējiem. Tiks sakārtotas būvniecības projektu tāmes, jo arguments par it kā zemākām būvniecības izmaksām ir ilūzija, kas bieži balstās negodīgā komercpraksē. Sekas nav tikai valstij nenomaksātie nodokļi – sekas ir arī zemāka darbinieku motivācija un sliktāka darbu kvalitāte. Turklāt ģenerālvienošanos parakstījušajiem uzņēmējiem esam aicinājuši paredzēt virkni motivējošu iniciatīvu, tostarp dažādus IIN atvieglojumus.

Viens no svarīgākajiem jautājumiem, kas jāatrisina ģenerālvienošanās kontekstā, ir virsstundu apmaksas sistēma. Ar ģenerālvienošanos būtiski ceļot minimālo algu nozarē, jautājums par virsstundas apmaksas kārtību būtu atstājams pušu vienošanās ziņā, ievērojot gan darbinieku ieguvumus, gan darba devēju izmaksas, ceļot minimālo atalgojumu. LBP jau ir izteikusi priekšlikumu iekļaut Darba likumā normu, kura paredz, ka, slēdzot ģenerālvienošanos, puses var vienoties par citu virsstundu apmaksas apmēru un kārtību, ja ar ģenerālvienošanos nozarē alga tiek noteikta būtiski lielāka par valstī noteikto.

Esmu pārliecināta, ka visiem būvniecības nozares uzņēmumiem mērķis ir viens – veicināt drošu, kvalitatīvu un ilgtspējīgu nozares attīstību, tāpēc aicinu ikvienu būvniecības nozares uzņēmumu un būvniecībā strādājošos atbalstīt minimālās algas līmeņu noteikšanu.

* Būvniecības nozares kopējā pievienotā vērtība 2016. gada beigās bija 1,14 miljardi eiro. Nozares loma Latvijas ekonomikā – tās īpatsvars kopējā pievienotajā vērtībā ir 5,2%.